东道国基于、聂铭杰经济发展、公共政策、健康及等需要2021年10月11日www554431com

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  世界银行和国际货币基金组织理事会下属的部长级联合委员会(发展委员会)于1992 年颁布的指导国际投资法律关系的参考性文件。

  

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  20世纪80年代以来,跨国投资发展迅猛,发展委员会认为有必要构建一个国际投资法律框架。鉴于尤其是南北双方歧见犹存,以往尝试编纂国际投资的努力屡告失败,发展委员会意识到,制定一项无法律拘束力的投资指南,更容易为各方所接受。待指南出台后,再敦促遵行,终有可能使之演进成为具有法律效力的国际惯例。

  

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  除前言外,《外国直接投资待遇指南》(以下简称《指南》)正文分五个部分:①适用范围。主要《指南》可由世界银行集团各机构国适用于其境内的“外国私人投资”,但以投资本着善意并符合东道国法律为条件。②外资准入。虽然载明东道国对外资准入享有管制的,但又力主外资准入的化,减少外资准入的条件(包括业绩要求),并具体提议对性清单之外的外国投资,不经审批即予放行。作为特例,东道国基于、经济发展、公共政策、健康及等需要,可外资入境。③外资待遇。主道国对外资普遍实行与公平待遇,且给予充分和安全。同时,聂铭杰外资得在准入和经营领域广泛取得国民待遇及最惠国待遇;保障外国投资项目及时开业,并雇用外籍国民(除东道国已有合格人才之外);强调外国投资财产的汇兑和再投资,只有在国家外汇严重短缺的例外情况下,才得要求外资清算所得及征收补偿在一定期限内(最长不超过5年)分期转移;东道国应在利用外资过程中反腐倡廉;反对东道国过多采用减免税等外资激励措施;等等。④征收及单方面修改或终止合同。东道国不得对外资实行征收,除非满足传统的条件,包括补偿应符合充分、有效、及时”准则,方为“适当。就此,还了补偿额的各种具体计算方法。惟有外国投资者违法和东道国采取特殊的国有化措施,才可减少补偿额。东道国出于非商业性原因修改或撤销与外国 投资者之间的合同,适用上述关于征收的条件及补偿的;若东道国因商业性缘由毁约, 则依合同准据法决定其责任。⑤争端解决。东道国与外国投资者之间的争端可通过谈判、调解和仲裁等多种途径解决,但特别鼓励采用“解决投资争端国际中心”仲裁体制。

  显然,《指南》倾向于外国投资者的利益,在所涉国际投资的重要法律问题上,多把发达国家的观点上升为“原则”对待,而将发展中国家的主张降为“例外”处理。

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